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潮州市财政局提升专项债券全生命周期管理效能，赋能经济社会高质量发展

发布时间:2026-09-01
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市财政局推动积极财政政策提升效能，严格落实专项债券“借、用、管、还”全生命周期，确保资金高效规范使用，切实防范债务风险，扎实助推经济社会高质量发展。

　　一是加强优质项目储备和审核，赋能经济发展基础。充分把握涉及专项债允许用于回收存量闲置土地等系列利好政策与我省专项债券“自审自发”试点契机，对照正、负面清单，针对基础设施补短板、产业园区建设等重点领域项目，提出项目收益创新思路，设计项目组合融资方案，切实增强项目“储备度、成熟度、优先度”，认真做好项目申报储备。同时，细化拆解“一案两书”编制规范与审核要点，依托信息系统统一申报材料要素和内容，并做好项目资料审核把关工作，提高入库项目申报材料编制质量。截至今年9月底，我市申报专项债券（基础设施建设）储备项目190个，申报金额193.51亿元，其中通过省财政厅、省发展改革委两部门审核的项目有184个，资金需求187.46亿元。

　　二是加强政策解读和部门协同发力，赋能项目资金双推进。开展全市地方政府专项债券管理专题培训，深度解读扩大专项债券投向领域和用作项目资金范围等政策，重点指导“两重一新”建设项目协同策略，准确把握政策窗口期的重大历史机遇，为我市争取更多专项债券额度、推动项目资金支出注入新动能。2025年省财政厅下达我市新增专项债券额度60亿元，为尽早发挥专项债券稳投资、扩内需的积极作用，将专项债券管理使用纳入全市经济工作“六大重点攻坚”任务之一，定期召开工作例会研究推动，落实专项债券周预警、月通报机制，督促项目单位加快项目建设和资金使用，截至今年9月底，已到位专项债券资金实际支出进度81.33%。

　　三是加强技术支撑和风险管控，赋能财政安全可持续发展。落实《潮州市地方政府专项债券管理办法（试行）》要求，依托地方政府性债务管理系统、专项债券项目穿透式监测系统，加强债券资金支出监管、严格规范债券项目投后管理及资产处置、健全绩效管理与责任追究机制，重点强调“负面清单管理”执行范围和“穿透式监测”预警指标，深度剖析绩效评价和问责处置典型案例，牢牢守住不发生区域性、系统性风险底线，进一步规范债券资金管理使用，防范债务风险。